Sessão

Resultados dos julgamentos e apreciações do Plenário e Câmaras

08/03/2024

Tribunal de Contas do Espírito Santo esclarece consulta a respeito do uso de verba de decisão judicial

O Plenário do Tribunal de Contas do Espírito Santo (TCE-ES) esclareceu que o pagamento de verbas de natureza remuneratória referentes a obrigações trabalhistas, decorrentes de decisões judiciais proferidas em favor de profissionais da educação básica em efetivo exercício, não é considerado despesa de manutenção e desenvolvimento do ensino (MDE). A decisão considera o fato do valor não contribuir para o alcance dos objetivos básicos das instituições educacionais.   O TCE-ES ressaltou, ainda, que tal pagamento configura despesa relacionada com o cumprimento de decisão emanada pelo Poder Judiciário e, em última análise, com a satisfação de interesse particular do beneficiário, devendo ser realizada com recursos de outras fontes que não o FUNDEB.  O entendimento, firmado na sessão plenária desta terça-feira (05), é resposta a uma consulta formulada pelo Prefeito de Vila Velha, Arnaldo Borgo Filho, que enviou à Corte de Contas os seguintes questionamentos:  É possível utilizar verbas do FUNDEB para pagamento de verbas e/ou obrigações de natureza trabalhista, vencimental ou remuneratória, decorrentes de […]
08/03/2024

Prefeito de Montanha é multado por realizar contratação de servidores no período de pandemia vedado pela lei

O prefeito de Montanha, André dos Santos Sampaio, recebeu multa do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo (TCE-ES) após ter sido constatada a irregularidade de contratação de pessoal temporário e comissionado no período vedado pela legislação. A norma em questão foi a Lei Complementar 173 de 2020, que estabeleceu o Programa Federativo de enfrentamento ao Coronavírus SARS-CoV-2 (Covid-19).  A aplicação da multa resultou de um processo de representação apresentado ao tribunal questionando tal conduta, que foi julgado procedente. A deliberação ocorreu na sessão virtual da 2ª Câmara do dia 1º de março, conforme o voto do relator, conselheiro Rodrigo Chamoun.   As supostas irregularidades relacionadas à admissão de pessoal na prefeitura, no exercício de 2021, ficaram evidenciadas por meio de documentação anexada, que mostrou que no período de janeiro a março de 2021, um total de 369 servidores foram admitidos (52 comissionados, 51 do regime administrativo e 266 do regime administrativo de designação temporária – processo seletivo) na Prefeitura […]
07/03/2024

Em consulta, conselheiros do TCE-ES reforçam obrigação de publicação de editais de licitação em jornais

Os conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo (TCE-ES) reforçaram, em Parecer Consulta, a necessidade dos órgãos públicos publicarem seus editais de licitação em jornais de grande circulação – sejam eles impressos ou digitais. A decisão foi tomada após questionamento feito pelo prefeito de Guarapari, Edson Magalhães.   Em sua manifestação, Magalhães citou a Nova Lei de Licitações e Contratos (14.133) e arguiu se o Tribunal seguiria com o entendimento do parecer Consulta 23/2019 de que não seria necessária a publicação de editais de licitação em jornais de grande circulação.    Porém, em voto-vista proferido pelo conselheiro Rodrigo Coelho e anuído pelo relator do processo, o conselheiro Carlos Ranna, foi esclarecido que este mesmo tema já havia sido alvo de Consulta mais recente. No ano passado, o então conselheiro Sérgio Borges relatou o processo que respondeu à dúvida levantada pelo prefeito de Afonso Cláudio, Luciano Pimenta. Na ocasião, o prefeito também citou as mudanças provocadas pela Lei 14.133 para […]
07/03/2024

TCE-ES dá 30 dias para prefeitura de São Roque do Canaã comprovar melhorias no terminal rodoviário

A concessão do Terminal Rodoviário Otávio Galon, localizado no município de São Roque do Canaã, foi alvo de uma fiscalização do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo (TCE-ES). Ao final dessa auditoria, os conselheiros do Tribunal decidiram dar um prazo de 30 dias para que a prefeitura cumpra uma série de determinações e comprove as melhorias indicadas no processo.   A auditoria abrangeu os exercícios de 2020 a 2023 e teve por objetivo verificar a regularidade da execução do contrato de concessão do terminal rodoviário. O trabalho, entretanto, apontou uma série de irregularidades – problemas de acessibilidade, falta de painéis informativos próximo aos guichês e lanchonete do terminal, falha no procedimento para recebimento de reclamações, entre outros pontos.    Para solucionar a situação, o relator do processo, conselheiro Carlos Ranna, seguido pelos demais componentes da 1ª Câmara do TCE-ES, determinaram que os atuais gestores, ou quem venham a substituí-los, apresentem, em até 30 dias, a comprovação da resolução dos problemas […]
06/03/2024

Tribunal concede cautelar e determina suspensão de concorrência da Sedurb para obra na orla de Piúma

Os conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo (TCE-ES) acataram um pedido da empresa Império Engenharia LTDA e determinaram a suspensão de uma concorrência pública que está sendo promovida pela Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano (Sedurb). A concorrência é para a urbanização e revitalização de parte da orla de Piúma.   A cautelar suspendendo a concorrência foi concedida na segunda-feira (04) pelo relator do processo, conselheiro Carlos Ranna, e referendada pelo plenário do TCE-ES na sessão desta terça-feira (05). A obra em questão seria realizada da rua Itaperuna até a Alípio Paulo e da Valberto Layber até a Augusto da Costa Oliveira. Ambas localidades situadas na região central de Piúma.   Segundo alegou a empresa, a Sedurb exigiu no edital que as empresas participantes comprovassem capacidade técnica operacional de duas atividades que não constam no escopo do projeto de reurbanização da orla. Com essa exigência, é possível que o número de empresas habilitadas para a […]
05/03/2024

Plenário do TCE-ES multa ex-secretário e faz determinações à Secretaria de Trânsito de Colatina

Os conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo (TCE-ES), decidiram, na sessão plenária virtual, realizada na quinta-feira (29), multar o ex-secretário de Transporte, Trânsito e Segurança Pública de Colatina. Além da multa, o plenário do TCE-ES emitiu uma série de determinações ao atual gestor da pasta.    O motivo das advertências foram irregularidades encontradas no serviço de estacionamento rotativo do município. São elas: 1) Pagamento da outorga por parte da concessionária em valor distinto do previsto no contrato; 2) Irregularidades e deficiências na fiscalização do contrato de concessão; e 3) Descumprimento de obrigações contratuais pela concessionária contratada. O período fiscalizado foi de junho de 2017 a junho de 2023.   Com relação à primeira irregularidade, foi verificado que, por erro de cálculo, a concessionária que oferece o serviço de estacionamento rotativo efetuou repasses menores do que o previsto em contrato. Dessa forma, o município deixou de receber R$ 46 mil reais da empresa.  Para a solução desta irregularidade, o […]
05/03/2024

Conselheiros aprovam as contas de três prefeituras municipais, da PMES e de um órgão municipal 

Nas últimas sessões, foram aprovadas as contas anuais das prefeituras municipais de Presidente Kennedy, Santa Teresa e Boa Esperança. Os conselheiros julgaram também as contas da Polícia Militar do Espírito Santo (PMES) e do Fundo Municipal de Educação de Alegre.   Confira os processos:  Prefeitura Municipal de Presidente Kennedy  Foi emitido parecer prévio pela aprovação das contas da Prefeitura Municipal de Presidente Kennedy, referente ao exercício de Dorlei Fontão da Cruz em 2022. O relator do processo foi o conselheiro Carlos Ranna.    Prefeitura Municipal de Santa Teresa  Também foram aprovadas as contas da Prefeitura Municipal de Santa Teresa, referentes ao ano de 2022, em que esteve sob responsabilidade de Kleber Médici da Costa. A decisão se deu por voto do relator, conselheiro Carlos Ranna.    Prefeitura Municipal de Boa Esperança  Já a PCA de 2021 da Prefeitura Municipal de Boa Esperança foi aprovada com ressalvas pelo plenário.   Em relação ao exercício de Renato Barros e de Fernanda Siqueira Sussai […]
05/03/2024

TCE-ES emite parecer prévio pela rejeição das contas da Prefeitura de Conceição da Barra 

Na última sexta-feira (01), os conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo (TCE-ES), em sessão virtual da 2ª Câmara, emitiram parecer prévio pela rejeição das contas de 2021 do prefeito de Conceição da Barra, Walyson José Santos Vasconcelos.  A decisão se deu pelo voto do relator, conselheiro Luiz Carlos Cicilliotti, que decidiu pela rejeição das contas após a manutenção de duas irregularidades:  Ausência de equilíbrio orçamentário do RPPS em capitalização, em função de utilização indevida de superávit de exercícios anteriores para pagamento de despesas previdenciárias do exercício, ocasionando utilização indevida de reservas;  Ausência de equilíbrio financeiro do regime previdenciário em capitalização, decorrente de insuficiência financeira no pagamento de benefícios previdenciários.  O relator determinou, ainda, que devem ser adotadas providências para realizar a recomposição ao RPPS do valor de R$ 3.215.867,08, relativo à insuficiência financeira apurada no exercício de 2021, e o envio de comprovação efetiva do cumprimento das determinações constantes do item 1.4.1 do Acórdão TC 1530/2020-2, […]
04/03/2024

Em processo de acompanhamento de licitação de Venda Nova, TCE-ES verifica necessidade de ajustes em edital

O Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo (TCE-ES) julgou, em sessão virtual do Plenário do último dia 29, processo de acompanhamento relativo à análise concomitante de edital licitatório para concessão administrativa (Parceria Público-Privada – PPP) da Prefeitura Municipal de Venda Nova do Imigrante. Após a análise, foi determinada a realização de alguns ajustes no edital para a sua posterior publicação.  O processo licitatório visa a contratação de empresa para realizar os serviços de eficientização, operação e manutenção da iluminação pública, implantação, operação e manutenção da infraestrutura de telecomunicações e usina fotovoltaica do município.  Durante a fiscalização, foram identificados problemas como, entre outros, a ausência de demonstração da vantajosidade da contratação; a ausência de demonstração que as despesas da PPP não afetarão as metas fiscais previstas na Lei de Diretrizes Orçamentárias; a deficiência nos marcos contratuais dos serviços e em outros pontos do documento; e ausência de indicador de desempenho para aferir a disponibilidade do serviço de Iluminação Pública.  Após o […]
01/03/2024

TCE-ES recomenda que prefeituras criem equipes para avaliar as necessidades dos alunos especiais

Os conselheiros do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo (TCE-ES) recomendaram que as prefeituras de Cachoeiro de Itapemirim e Muniz Freire criem equipes multidisciplinares para avaliar as necessidades de atendimento individualizado dos alunos especiais. A recomendação partiu após auditoria operacional realizada pelo Núcleo de Controle Externo de Avaliação e Monitoramento de Políticas Públicas Educação (Neduc), núcleo integrado à Secretaria de Controle Externo de Políticas Públicas Sociais.   O objetivo da auditoria foi avaliar a operacionalização da educação especial na rede pública de ensino. Inicialmente, foram feitas duas perguntas às secretarias de Educação dos 78 municípios: 1) A rede municipal de ensino garante ao aluno com necessidades especiais avaliação com o objetivo de identificar suas necessidades educacionais específicas? 2) A rede municipal de ensino adota currículos adaptados, metodologias de ensino diferenciadas e processos de avaliação de aprendizagem diferenciado, adequados ao desenvolvimento do aluno com necessidades especiais?  Ao receber as respostas, a equipe do Neduc cruzou as informações recebidas com dados […]